苏报讯（记者 朱雪芬）昨天，市十七届人大常委会第二次会议首次审议了《苏州市数据条例（草案）》。该条例的出台，将为我市进一步营造开放、公平、公正的数字发展环境提供法治保障。

去年，《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》陆续出台，对数据管理、应用和安全等工作提出新要求。当前，苏州正在抢抓数字化改革新机遇，全面推进数字苏州建设，改革整体效率需要进一步提升，迫切需要通过数据立法，为城市数字化转型提供基础性制度保障。同时，对照产业发展需求、企业发展诉求，迫切需要通过地方立法，为加强数据管理提供制度供给。制定《苏州市数据条例》不仅是贯彻落实党中央、国务院重大战略部署的具体体现，也是固化我市数据领域改革成果、积极回应社会关切、加快推进我市数字经济发展的关键举措。

《苏州市数据条例》是市人大常委会2022年立法计划正式项目，同时被省人大列为2022年全省设区市三个立法精品培育工程项目之一。条例草案紧扣我市数据处理活动及其监督管理工作实际，提出了规范“对数据的治理”和促进“基于数据的治理”两个立法主线，在地方立法权限内，充分考虑我市数字经济发展的阶段和实际情况，坚持发展和安全并举的原则，为数据产业发展开创制度空间，探索以科学的制度设计“守住安全底线，开放发展上限”。

条例草案拟构建政府、企业、社会多方协同治理模式，并形成区域数据治理合作机制，为全市数据管理工作构建制度框架；针对数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等，规范全流程数据处理活动，促进数据依法有序流动，保障数据安全，支撑数字经济发展。

为促进数据要素流通，条例草案提出要加强产业、民生、治理等方面的数据利用，推动信息基础设施、数字经济等领域数字化进程；重点聚焦数据要素流通，对数据资产管理、交易流通、数据要素市场作出规定，为培育数据要素市场提供法律保障。

聚焦数据安全，条例草案提出了数据安全责任制、分类分级管理等体制机制要求，细化保护数据全生命周期安全，为数据安全保障作出规范；明确了法律责任，对违反本条例规定各类行为的法律责任作出了具体规定。