以新时代基层党建质量提升工程为抓手，大力推进抓党建促乡村全面振兴，持续点燃兴村富民主引擎——

昆山：擘画“美美乡村”新图景

□苏报驻昆山记者 朱新国 占长孙

昆山市张浦镇七桥村的1000多亩梨园里，硕大的果实缀满枝头，7月将上市。这几天，七桥村党总支书记、村委会主任赵向珍正为水果的采摘、包装、销售紧张忙碌着。依托完善的产业布局和拥有一批新型职业农民的基底，七桥村今年申报了苏州市“美丽果园”示范村。

水网密布，稻果飘香；村居错落，产业兴旺……走进昆山的乡村，映入眼帘的不仅是一幅幅如诗如画的美景、一组组智慧农业的镜头、一个个拼搏挥汗的身影，更是在党建引领下蓬勃发展的“美美乡村”综合体。

如何建设更具活力、富有魅力的新时代乡村，是摆在各地经济社会发展的一道必答题。昆山深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新时代基层党建质量提升工程为抓手，大力推进抓党建促乡村全面振兴，努力争当党建引领乡村振兴的县域典范。

各美其美、美美与共！

持续激发兴村富民新动能

每年拿出村级集体经济收入的20%，高标准制定医疗普惠救助金、爱心尊老金、中小学生学杂费报销及新录取大学生奖学金激励等八大福利，年发放福利超700万元……这是昆山高新区泾河村的一组惠民成绩单。

近年来，泾河村党委带领村民踏准时代鼓点，抢抓工业化和城镇化机遇，组建昆山市第一家富民配套服务有限公司，并一举成为昆山市首批村级集体经济收入超千万元村。泾河村党委书记费建忠说，要用美好的生活愿景激发村民的内生动力。该村还率先推出农村诚信积分管理制度，包含人居环境、民主法治等八类47个项目，积分可以兑换柴米油盐等生活用品和“泾河学堂”文化课程服务，村民自治与基层治理形成良性循环。

曾经的周庄镇祁浜村，年轻人纷纷外出谋生，只剩老人和小孩留守。如今依托美丽乡村、特色田园乡村等项目的持续推进，环境面貌不断提升，村民纷纷回乡抢抓发展机遇。祁浜村结合自身实际，通过经营民宿、发展农家餐饮、培育生态农业等方式，引导村民参与旅游业，全员共享发展红利。

在党建引领下，昆山的乡村建设有底气、有活力，更有动力。

周市镇市北村一个“草帽间”开启村干部的新作为：“待在办公室里都是困难和烦恼，走下去都是办法和思路”；张浦镇尚明甸村坚持以党建带产业，创新走出一条“乡村+科创”“创业+生活”的乡村振兴新路径；淀山湖镇晟泰村按照“就地养老”理念，引导有需求的老年人从散居农户转为集中颐养，探索出养老新模式；锦溪镇计家墩村坚持“党建搭台，人才唱戏，村民受益”，形成集民宿集群、特色餐饮、文化休闲、手工体验等业态于一体的乡村旅游综合体。

共同富裕是推进乡村振兴的根本目的，也是党建工作的奋斗指向。昆山提出，必须坚持把党的全面领导贯穿产业振兴全过程，不断增强“党建引领、产村融合、城乡共富”的统筹性、协调性、科学性，持续激发兴村富民的新动能。目前，昆山全市实现村集体经营性收入6.5亿元，村均集体可支配收入达804万元，城乡居民收入差距缩小至1.87:1。

量身定制、人尽其才！

不断探索育人引人新路径

从2016年8月昆山率先为170名农民颁发《新型职业农民证书》，到昆山市新型职业农民陆续走进高等学府接受大学教育，再到如今的昆山“十型培育高素质农民”案例示范全国，昆山在农民培育上探索出了很多值得借鉴的新路子，有效破解乡村振兴引人、育人、留人的难题。目前，昆山累计培育高素质农民近万人次，认定新型职业农民1777名。

作为“十型培育高素质农民”的互助型培育农民许玉凤，从事阳澄湖大闸蟹养殖23年。身为昆山市乡土专家，许玉凤把多年养殖大闸蟹的丰富经验毫无保留地传授给周边蟹农，每年十几场的培训课总是人山人海，很多人趴在窗外聆听，她还经常走进蟹塘手把手指导其他蟹农。

昆山市委常委、组织部部长、统战部部长孙勇说，乡村振兴是一项系统性工程，必须牢牢抓住“人”这个关键因素。只有充分调动和激发基层干部、农村党员、乡土人才的积极性主动性创造性，不断为乡村集聚“人气”，才能充盈干事创业的锐气和引领发展的底气。

为此，昆山不断健全完善抓党建促乡村振兴工作体系，建立市领导挂钩联系乡村振兴工作制度，推动基层党建与乡村振兴两手抓、两手硬，并普遍建立乡村振兴基层“书记项目”。同时，打破党组织组建的“地域固化”思维，让组织建设的“就近原则”从空间距离上拓展到工作需要上、党员特质上，把党支部、党小组建到产业项目一线、村企共建一线、联合攻坚一线、基层治理一线。

去年，昆山以市镇村三级换届为契机，按照“年龄上梯次配备、结构上统筹配备、专业上按需配备”的原则，选优配强基层领导班子。镇领导班子换届后平均年龄40.1岁，比换届前下降4.5岁，具有两年以上乡镇工作经历的干部占比达85.6%。

秉承“有用即是人才、人才就在身边”的人才理念，昆山把乡土人才纳入昆山全市人才科创工作体系，用足用好每年15亿元人才专项资金，量身定制乡土人才专项。目前，累计培养引进各级乡土人才113人、大师工作室8个。

借智谋新、掌舵领航！

奋力开启乡村振兴新征程

2021年1月，中国农业科学院华东农业科技中心（苏州）长三角智慧农业研究院在昆山陆家镇揭牌。占地5000余亩的陆家未来农业示范园建成后将以现代设施园艺技术系统化集成创新为手段，重点打造集“A+”温室工场、垂直农场、无人农场、智慧农业生产示范基地、青少年科普教育基地、都市田园休闲体验基地及创意文化主题街区等项目于一体的综合性国际先进现代农业园。

昆山借智借力高校及科研院所，组建涵盖“大农业、大生态、大旅游、大健康”的产业链党建联盟，开发农产品加工基地、特色规模农业、生态旅游、田园综合体等现代农业项目，推进一、二、三产业融合发展，培育形成乡村新产业、新业态、新模式。目前，累计培育农业产业化龙头企业52家，实现农业电子商务销售15亿元、休闲农业营业收入11.5亿元，获评“2021全国县域农业农村信息化发展先进县”。

产业兴离不开村庄美。2019年，昆山率先推出农村人居环境整治“红黑榜”机制，将农村人居环境整治考核得分排名结果纳入区镇年度目标考核，并与村干部年终百分制考核报酬直接挂钩。受此激励，昆山乡村面貌大为改观。目前，昆山建成省特色田园乡村10个，特色精品乡村11个，特色康居乡村251个，特色宜居乡村149个。

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。实践证明，党组织是基层治理的“压舱石”“定盘星”“掌舵人”，主导基层治理的发展方向。

昆山全面推进“红管先锋”，把党建引领作为加强基层治理的突破口，健全完善社区“大党委”运行机制。推进“党建+网格”，新组建网格党组织831个，实现“网格员+警务员+消防协管员+物管员”四员联动进网格全覆盖。“红管先锋”相关做法获评全国社会治理创新最佳案例，为全省唯一入选案例。

为打造“产业兴，前景美；生态好，环境美；治理强，乡风美；百姓富，生活美”的现代化农业农村县域标杆，昆山今年将推出党建引领“美美乡村”三年行动计划。以“五强五提升”为目标，进一步建强农村基层组织体系，激发党员干部干事创业活力，推动基层党建与产业升级、兴村富民、基层治理等同向发力、同频共振，努力打造党建引领乡村振兴的“昆山样板”。